Уроки перестройки
К урокам первых лет перестройки следует отнести и то, что проводившиеся ранее довольно крупные меры по коренным изменениям организационных структур, во-первых, были явно недостаточными, а во-вторых, решения принимались разрозненно, в отрыве, вне связи с изменением других элементов хозяйственного механизма. Это имеет отношение и к сокращению аппарата, и к ликвидации большой группы министерств, и к крупной децентрализации функций, и к появлению новых форм совместной деятельности, и ко многому другому, что нужно рассматривать
только лишь как начало больших и глубоких преобразований.
Хотелось бы сказать и о том, что в выступлениях товарищей, если их суммировать, были названы основные принципы, на базе которых следует двигаться дальше в реформе организационного механизма управления.
Первый принцип. Требуется продолжить отделение функций государственного управления от функций непосредственного хозяйствования. Вопросы, отнесенные законодательством к компетенции предприятий, следует изъять из компетенции государственных органов управления и соответствующим образом вносить изменения в структуры.
Второй принцип. Необходимо обеспечить многообразие организационных форм управления. Нужны не только предприятия, не только производственные объединения, не только научно-производственные объединения, но и огромный спектр различных форм совместной деятельности предприятий, среди которых и концерны, и ассоциации, и союзы, и консорциумы и т. д. Все эти структуры должны быть взяты на вооружение, с тем чтобы учесть разнообразие производственных и хозяйственных условий, выпускаемой продукции, территориальных особенностей, характера связи с потребителями и т. д.
Третий принцип. Должен быть продолжен переход от преимущественно вертикальных связей и структур к преимущественно горизонтальным.
30 Апрель 2015 18:41
Подписаться