Рациональное использование инвестиционных ресурсов.
Для более рационального использования инвестиционных ресурсов важно сконцентрировать их на важнейших стройках, ограничить число одновременно сооружаемых объектов, сократить сроки строительства, доведя их до нормативного уровня.
На практике же выделяемые средства на сооружение объектов социально-культурного назначения осваиваются неудовлетворительно. Так, в одиннадцатой пятилетке из миллиарда рублей капитальных вложений (средств всесоюзных коммунистических субботников), направленных на строительство лечебно-профилактических учреждений, не освоено более 222 млн. руб., не обеспечен ввод в эксплуатацию 12,2 тыс. больничных койко-мест и амбулаторно-поликлинических учреждений на 7,2 тыс. посещений в смену. За 1986—1987 гг. в республике не использовано более 60 млн. руб. государственных капиталовложений на строительство объектов просвещения.
Проверкой Комитета народного контроля СССР в 1987 г. вскрыты грубейшие нарушения в организации закупок и использовании импортного оборудования и лекарственных средств. На 117 млн. руб. лежит мертвым грузом в проверенных научных и лечебных учреждениях дорогостоящая аппаратура, на местах обнаружено почти на 30 млн. руб. оборудования, требующего ремонта. При остром дефиците на запасные части к импортной технике только в пяти НИИ и больницах Москвы, Ташкентской и Челябинской областей их скопилось более чем на 650 тыс. руб.
Рациональному использованию капитальных вложений, направляемых на строительство объектов сферы услуг, способствует правильный выбор проектов новых зданий. Практика показывает, что особенно большими резервами снижения ресурсоемкости располагают объекты, сооружаемые по индивидуальным проектам. Но неоправданно было бы противопоставлять экономическую выгоду социальной активности. Еще на стадии проектирования должно быть предусмотрено обеспечение санитарной нормы больничной, торговой, учебной площади, размещение современного технологического оборудования, создание комфортных условий для обслуживания потребителей. В системе же здравоохранения нередко прирост коечного фонда достигается за счет временно приспособленных помещений, не обеспеченных горячим водоснабжением, канализацией, центральным отоплением. В результате при санитарной норме 7 кв. м площади на больничную койку лечебные учреждения республики располагают лишь 4,2 кв. м. Дефицит площадей во многих учреждениях системы культуры и организованного отдыха оборачивается большими экономическими потерями, связанными с ухудшением качества обслуживания. Недостаточная техническая оснащенность многих предприятий и организаций сферы услуг ведет к нерациональному использованию живого труда и расточительству общественного времени.
По данным Госкомстата СССР, нынешняя обеспеченность магазинов электронными весами составляет лишь 32 %, автоматами для фасовки сыпучих товаров — 3,9, линиями для нарезки и упаковки гастрономических товаров — 5,4 %, что вызывает неоправданные затраты времени населения на приобретение покупок.
Одним из важных путей повышения эффективности сферы услуг является ее централизация. Однако высокоэффективной она бывает лишь тогда, когда охватывает все важнейшие функции отрасли и устраняет разобщенность усилий смежных учреждений. В здравоохранении, например, экономии ресурсов способствует создание единых межбольничных лабораторных, патолого-анатомических и аптечных комплексов, радиологических центров, централизация финансовых услуг, технического обслуживания стационаров. Хорошо зарекомендовала себя организация в крупных городах диагностических центров, автоматизированных систем медицинских осмотров. Это позволяет эксплуатировать сложное и дорогостоящее оборудование в две смены, значительно увеличивать его отдачу. В свою очередь, централизация средств сферы услуг предполагает тесную координацию работы культурно-просветительных учреждений, культурно-спортивных и библиотечно-информационных комплексов. Именно благодаря такому подходу коэффициент использования учреждений культуры в Донецкой области за годы одиннадцатой пятилетки возрос в 1,5 раза. Одновременно повысился и качественный уровень обслуживания населения. Анализ работы КСК Крымской области, в частности, показал, что с их созданием количество посещений учреждений культуры и спорта увеличилось на 12%, проводимых массовых мероприятий— на 15%. Во многих районах стало больше кружков художественной самодеятельности. Например, в Покровском районе Днепропетровской области их количество за несколько последних лет удвоилось.
26 Март 2013 8:32
Подписаться