Реализация государственных планов
Реализация государственных планов должна обеспечиваться с помощью экономических методов управления, а также ресурсов, сосредоточиваемых в руках государства. Плановое регулирование экономики будет осуществляться посредством:
прямого управления государственными (союзными, республиканскими и коммунальными) предприятиями и принадлежащими государству имуществом и природными ресурсами;
формирования и реализации государственных целевых комплексных программ;
размещения на конкурсных и договорных началах государственных заказов;
осуществления государственных инвестиций и предоставления субсидий; регулирования цен;
применения налогов, налоговых льгот и финансовых санкций;
регулирования денежной массы и кредитных вложений с помощью ставок банковского процента, нормативов резервирования, валютных курсов и других методов;
использования государственных товарных резервов для стабилизации рынка и цен;
законодательной регламентации хозяйственной деятельности, в частности с целью предупреждения монополистических действий, поощрения здоровой конкуренции, защиты потребителей и окружающей среды.
Наряду с государством в формировании приоритетов, регулировании экономических и социальных процессов все большую роль будут играть негосударственные экономические структуры, демократические общественные институты: общества потребителей, ассоциации производителей, экологические, научно-технические и другие общественные организации.
Пятое. Важнейшей задачей государства остается обеспечение социальной защищенности граждан. Действие развитой системы социальных гарантий, призванной обеспечить равные возможности всем гражданам для гармоничного развития и полноценного использования их способностей; достойную жизнь нетрудоспособным членам общества; улучшение природной среды, охрану здоровья, развитие образования, науки и культуры. Все это позволит последовательно проводить в жизнь принципы гуманизма и социальной справедливости.
Важная особенность новой социалистической хозяйственной системы — гибкое сочетание критериев экономической эффективности и социальной справедливости. Диалектика такова, что общество тем более может позволить себе быть справедливым, чем более эффективно работает его экономика. Объем предоставляемых государством социальных гарантий должен быть поставлен в зависимость от результатов хозяйствования. Вместе с тем социальная справедливость и гуманность должны рассматриваться и как конечная цель, и как фактор эффективности.
Такой представляется сегодня новая хозяйственная система, способная обеспечить высокую эффективность советской экономики, ее поворот к нуждам потребителей, восприимчивость к научно-техническому прогрессу. Время и опыт будут изменять и обогащать наши представления о ней. Однако уже сейчас можно с уверенностью утверждать: отвечая принципам социализма, она будет в корне отличаться от административно-командной. Речь идет не об усовершенствовании действовавшего до сих пор механизма хозяйствования, не о смене в нем отдельных устаревших деталей. Одна система, внутренне логичная и целостная, должна быть демонтирована и заменена другой, тоже логичной и целостной, но именно поэтому с ней несовместимой. Отсюда радикальность экономической реформы, необходимость переходного периода и неизбежные трудности, связанные с ним.
5 Февраль 2015 12:45
Подписаться