Серые кардиналы белого дома.
В 1624 г. фактическим властителем Франции стал кардинал Ришелье. Он известен тем, что укрепил во Франции абсолютизм, и, видимо, в неменьшей степени — благодаря своему ближайшему доверенному лицу и помощнику, «серому кардиналу» Жозефу.
Именно эта серая тень кардинала Ришелье, никогда не появлявшаяся на авансцене, разрабатывала и подсказывала Ришелье все решения государственной важности. Название «серый кардинал» стало нарицательным.
В предлагаемой вниманию читателя книге речь пойдет о «серых кардиналах» нашего времени — помощниках президентов США по национальной безопасности в 60-е — 80-е гг.— М. Банди, У. Ростоу, Г. Киссинджере, Б. Скаукрофте, 3. Бжезинском, Р. Аллене, У. Кларке и Р. Макфарлейне.
Мы решили рассказать о деятельности этих политиков современной Америки, поскольку их истинное влияние на разработку внешнеполитического курса США еще недостаточно известно.
Анализ деятельности этих людей — это неизбежно и анализ крупных и важных проблем внешней политики Соединенных Штатов, государственного механизма США, в том числе и роли президентской власти.
В наше время в мире найдется немного государств, где один человек обладал бы столь широкими полномочиями в сфере внешней политики, как президент США. Он не просто глава исполнительной власти — как главнокомандующий американскими вооруженными силами хозяин Белого дома имеет право по согласованию с конгрессом приводить в боевую готовность вооруженные силы США и отдавать приказ о начале боевых действий. Президент не ограничен в своей внешнеполитической деятельности мнением кабинета, поскольку таковой в США просто отсутствует — члены правительства назначаются и смещаются президентом и должны лишь проводить в жизнь его решения.
Президент играет ключевую роль в принятии решения об использовании арсенала ядерного оружия. Поэтому вполне понятна тревога тех американских политических и общественных деятелей, видных ученых и простых людей, которые с сомнением относятся к способности отдельных президентов и их ближайших помощников проявлять в сложных ситуациях государственную мудрость, гибкость и реализм, достаточную твердость воли, чтобы устоять перед давлением оголтелых «ястребов». Вполне обоснованны и опасения по поводу того, что ориентация на внутриполитическую конъюнктуру, личные интересы могут подтолкнуть того или иного президента на далеко идущие шаги по пути к всеуничтожающей ядерной катастрофе.
Роль президента особенно отчетливо проявляется в кризисных ситуациях, когда необходимость принятия срочных решений дает в руки президента и его ближайшего окружения практически всю полноту власти, а другие государственные органы оказываются изолированными от Белого дома. Поэтому учет политических воззрений и личных особенностей президентов США и тех людей, которые дают им советы или подготавливают варианты решений, знание стереотипов их мышления, их способности трезво оценивать складывающуюся обстановку приобретают особое значение.
Для понимания процесса выработки и реализации решений на высшем уровне государственной власти в США большое значение имеет выявление связей президентов и их ближайшего окружения с различными группировками и фракциями господствующего класса, отличающимися друг от друга сферами своих экономических интересов, степенью воинственности, отношением к мирному сосуществованию двух противоположных социальных систем,
Как подчеркивал В. И. Ленин еще на заре существования первого в мире социалистического государства, есть «разумные капиталисты», «благоразумные представители буржуазии», но есть и представители «военной партии», «авантюристические элементы». И нам не безразлично, писал В. И. Ленин, имеем ли мы дело с теми представителями буржуазного лагеря, которые тяготеют к военному решению вопроса, или с теми, которые тяготеют к пацифизму.
Это положение очень актуально и в нынешнюю эпоху, когда в мире накоплены огромные арсеналы ядерных вооружений, когда возникла беспрецедентная угроза самому существованию человечества, когда, как отметил в своем докладе на апрельском (1985 r.)t Пленуме ЦК КПСС Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев, «человечество оказалось перед выбором: либо дальнейшее нагнетание напряженности и конфронтации, либо конструктивные поиски взаимоприемлемых договоренностей, которые остановили бы процесс материальной подготовки ядерного конфликта».
1 Декабрь 2012 18:07
Подписаться