Формирование рынка, перестройка планирования и ценообразования

Финансовое оздоровление, создание современной системы социальной поддержки населения открывают путь для реального формирования социалистического рынка. Следует признать, что на первом этапе реформы эта проблема решалась неудовлетворительно.
В настоящее время товарное обращение в народном хозяйстве разделено на три главных сектора: продукция производственно-технического назначения, продукция сельского хозяйства и потребительские товары. В каждом из них господствует централизованное фондовое распределение.
Нельзя не сказать, что после 1987 года проделана немалая работа по развитию оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения. Снижалась доля обязательного госзаказа. Поставки без фондов и лимитов выросли с 10 млрд рублей в 1987 году до 21,2 млрд в 1988 году. В 1989 году на свободную реализацию передано 8 тыс. наименований продукции. Далее.. »

Реформа оплаты труда

Расчеты показывают, что осуществление реформы оплаты труда на изложенных выше принципах не потребует никаких дополнительных ассигнований из государственного бюджета.
Важным вопросом является комплексное совершенствование трудового законодательства в направлении его приспособления к условиям социалистического рынка труда. Это касается прежде всего вопросов трудоустройства, увольнения, прав в области оплаты труда, рабочего времени, времени отдыха и других. В целом Кодекс законов о труде должен быть построен таким образом, чтобы он являлся документом, обеспечивающим правовую защиту труда работников со стороны государства в условиях все большего оживления рыночных отношений, развития предпринимательских мотиваций у руководителей предприятий,
В плане трудовых отношений на производстве следует исправить перекосы, связанные с развитием так называемой производственной демократии. Необходимо отрегулировать порядок выборности руководителей таким образом, чтобы исключить возможность попадания на руководящие должности некомпетентных специалистов, не допускать их зависимости от сиюминутных желаний трудового коллектива. В то же время процедура должна принимать во внимание отношение работников к своему руководителю. Далее.. »

Реформа оплаты труда, трудовые отношения и социальная поддержка населения

Сложившаяся ситуация в социальной сфере уже сейчас характеризуется быстрой поляризацией доходов, возникновением контрастного разрыва, наличие которого ведет все к большей и большей социально-психологической напряженности. Учитывая перспективу развития рыночного хозяйства, необходимы серьезные изменения в организации оплаты труда и в трудовых отношениях, а также создание специальной системы социальной поддержки населения.
Основным направлением реформы оплаты труда является повышение ее гибкости, способности приспосабливаться к изменяющимся условиям. При этом всем работникам необходимы государственные гарантии минимального размера оплаты труда, дифференцированного по квалификации, а в определенной мере и по профессиям.
Действующая в настоящее время тарифная система регламентирует максимальные значения тарифных ставок и окладов, дифференцирована по отраслям, что нарушает принципы социальной справедливости, предполагает удельный вес тарифа в заработной плате на уровне 70%, произвольно соотносит сложность труда по квалификации. Далее.. »

Система налогов

В системе налогов предусматриваются платежи за природные и трудовые ресурсы, способствующие повышению эффективности их использования, налог на прибыль, регулирующий налог на расходы по оплате труда в увязке с результатами хозяйствования. Налог с оборота должен быть со временем преобразован в налог на добавленную стоимость с выделением из него акциза. Вводится прогрессивный налог на личные доходы, способствующий социальной справедливости, но не подрывающий стимулы к труду и предприимчивости. Предстоит создать практически заново современную налоговую инспекцию.
Существо кредитной реформы состоит в том, чтобы создать современную двухуровневую банковскую систему с широкой сетью коммерческих банков (государственных, акционерных, кооперативных) и Центральным банком (в роли которого будет выступать Государственный банк СССР), осуществляющим экономическое управление коммерческими банками посредством процентной политики, принудительного резервирования средств коммерческих банков на своих счетах и других рычагов. Далее.. »

Изъятие части денежных сбережений населения

Правительство считает неприемлемым осуществление любого варианта денежной реформы, целью которой было бы прямое изъятие части денежных сбережений населения. Она неэффективна с точки зрения требований социальной справедливости, ибо практически не затронет лиц, имеющих крупные нетрудовые доходы, поскольку они, как правило, обращают их в материальные ценности. Если не затрагивать подлинно трудовых сбережений, подобная реформа почти не сказалась бы на денежной массе, но зато подорвала бы доверие населения к государству и усилила бы напряжение на потребительском рынке.
В числе дополнительных мер следует осуществить: Далее.. »

Форма хозяйствования

Производитель самостоятельно выбирает форму хозяйствования. Каждая форма обладает равным правом на пользование землей и равными экономическими возможностями хозяйствования. Производитель может оставаться в коллективном хозяйстве, выйти из него с причитающимся ему земельным наделом, создавать кооператив, артель, крестьянское (фермерское) хозяйство.
К концу тринадцатой пятилетки удельный вес предприятий, находящихся в государственной собственности под прямым государственным управлением, существенно уменьшится и составит примерно 30% по стоимости основных фондов. Доля акционерных предприятий и других хозяйственных товариществ приблизится к 25 %, арендных предприятий — к 20, кооперативов — к 15%. Далее.. »

Деятельность государственных предприятий

Особый вопрос — деятельность государственных предприятий, которые, оставаясь в подчинении государственных органов управления, будут функционировать в режиме преимущественно административных методов управления. К числу таких предприятий, например, могут относиться государственные союзные предприятия Единой энергетической системы, железнодорожного, авиационного, морского транспорта, связи, оборонной промышленности и другие в соответствии с перечнем, устанавливаемым законодательством Союза ССР. Далее.. »

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

Развитие многообразных форм социалистической собственности
Государство признает равноправие различных форм собственности — государственной (союзной, республиканской, коммунальной), кооперативной, акционерной, собственности граждан, в том числе трудовой крестьянской собственности, смешанной, иностранной — и обеспечивает суверенное право собственников пользоваться принадлежащими им средствами производства по своему усмотрению в рамках действующего законодательства.
Для этого вводятся основополагающие законы: о собственности, о земле и землепользовании, об аренде и арендных отношениях, о социалистическом предприятии, об акционерных обществах и иных хозяйственных товариществах. Далее.. »

Продвинуть реформу

Вариант III — радикально-умеренный. Суть его в том, чтобы хорошо подготовленным комплексом крупных единовременных мер серьезно продвинуть реформу, дать мощный импульс формированию рынка и сразу же создать механизм регулирования этого процесса. Затем последовательно осуществляется программа укрепления и развития новой хозяйственной системы. Важнейшая ее особенность — введение гибкой системы планово-регулируемого ценообразования, позволяющей последовательно приближаться к ценам, балансирующим спрос и предложение, стимулирующим прогрессивные структурные сдвиги. Перестройка ценообразования предваряется созданием сильной системы социальной поддержки населения, которая уже в подготовительный период должна обеспечить увязку динамики цен и доходов. Далее.. »

Насыщение потребительского рынка

Насыщение потребительского рынка планируется в основном за счет увеличения производства товаров и услуг. Антиинфляционная политика проводится через сдерживание роста цен и доходов. Последовательно, в меру наращивания товарных ресурсов сокращается объем госзаказов и централизованно распределяемой продукции. Соответственно расширяются прямые хозяйственные связи и оптовая торговля. К достоинствам этого варианта следует отнести прежде всего то, что предприятиям, населению, органам управления предоставляется возможность постепенно приспособиться к меняющимся условиям. Учитывается инерционность экономики, есть время для подтягивания тылов, расшивки узких мест. Далее.. »

Страница 19 из 254« Раньше...10«1718192021»304050...Позже »